“补课费”2635亿！云南交通建设投资全国第二的蓝图与现实

星眼观察/温星（昆明市政协委员、昆明市文艺评论家协会副主席）

“高原之上”“大山深处”的云南人，对交通建设方面的状况向来都非常在意。别说“要想富 先修路”，要想出门工作、旅游啥的，不都得先修路？

这两天，看到一张被广为转发的图表，全国内陆31省（市）2019年预计的交通建设投资额尽在其中。其中，云南以2635亿元高居第二位，第一位是浙江，“2600，力争3000”——如此看来，云南晋升“冠军”，也似乎是有可能的吧？

毋需讳言，云南的交通基础建设一直居于全国靠后位置。迄今，公路通车总里程25.3万公里，其中，高速公路5198公里；铁路方面，到2020年，规划营运里程5000公里、力争6000公里，其中，高速铁路1200公里。

看起来，数据还不错？

NO！其他发达省市实在不敢比，跟可比性最强、且历史上一直落后于云南的“邻居”贵州比比，就知道差异和差距在哪里：贵州公路通车总里程19.7万公里，其中，高速公路6450公路；铁路方面，到2020年，规划营运里程4000公里以上，其中，高速铁路超过1500公里。

差异：在普通公路和普通铁路建设方面，云南优势明显，这是历史原因，不值得骄傲；差距：在高速公路和高速铁路方面，贵州则显然胜出一至两个段位，这是当下发展问题，真令人着急！

“县县通高速”，这是衡量一个省份社会经济发展程度的重要指标，2015年12月31日，贵州对外宣布已然实现。而云南的规划是，到2020年，全省125个县城将接通高速路，整整晚了五年。这个时间节点，正好处于云南三年“美丽县城”攻坚战的中间，显然，一条条高速便捷的“康庄大道”都通了，才可能实现云南各县域社会综合而又完整的“美丽”，也才可能进一步实现经济上的高速发展。

无疑，近年来，贵州之所以能在诸多方面都赶上、甚至超越了云南，与其整个交通网络（公路、铁路及航空）建设的成绩之间，有着相当程度的因果关联，这是值得云南好好学习的一个重要经验。

好在，种种迹象表明：云南知耻而后勇，云南正在努力，云南奋起直追！

通过前述2019年全国交通基建投资图表，可以看出：2019年，贵州预计交通投资额1200亿元，仅为云南预算的45%左右。这表明，贵州的交通建设已经从急剧增长期，进入逐渐放缓的平稳发展期；也在某种程度上表明了云南省委省政府的决心：为了“富”起来，一定要多多修路！这种“补课”式的重视，可谓“亡羊补牢”，犹未晚也。

当然，钱多钱少是一个问题，钱是否能管好、花好，更是一个非常现实的问题。而且，云南2019年预计的同比增长是20%，看似令人振奋，实则有点太心急，太急于求成，达到这个增幅的前提下，才能实现2635亿元的投资额度。

另一个往往对立、在理想状态才能达成统一的矛盾，则是预算与所预算资金是否能真正到位的问题。说到底，规划中的数据和蓝图如此美丽，终究，还得看政策和资金的配套保障体系，以及执行层面的落实程度有多大。