泛亚科技新区将启动控规调整 科技产业定位或发生改变

日前，昆明市五华区科技产业园开发投资有限公司发布的“五华区西北片区普吉路以东区域控制性详细规划修改及咨询服务”招标公告显示，由于用地布局和片区发展现状的不匹配，五华泛亚科技新区将向社会公开选择控制性详细规划咨询服务单位，配合区域控详规的优化调整。

五华泛亚新区用地规划及项目入驻情况

招标公告显示，受昆明主城快速发展及五华区产业转型升级的影响，五华区西北片区以科技创新、创意产业为核心，促进昆明研发设计、现代服务业、智力资源集聚的区域定位和发展目标，与片区先行发展情况出现矛盾。

同时现行控制性详细规划在编制之初，受云铜等一批企业用地影响较大，存在用地布局不合理、路网衔接不顺畅等一系列问题，随着云铜项目的搬迁，以及片区的整体发展需要，现需要对五华区西北片区及周边区域进行整体发展定位的重新梳理，并对普吉路以东区域进行控规调整，以适应新的发展形势。

根据招标公告内容，涉及控规优化调整的片区范围四至分别北至北三环、南至二环北路、西至普吉路、东至荷叶山-小团山。其中，控规修改的范围面积543公顷，并对五华区西北片区及周边区域进行控规评估，控规评估范围面积2233公顷，范围北至北三环、南至海屯路-二环北路、西至自卫村水库、东至龙泉路。

本次规划服务招标包含控制性详细规划评估和控制性详细规划修改两部分内容，参与本项目竞标的控规调整咨询服务单位，须在20个日历天内完成各项目的控制性详细规划梳理、修改、完善、整合工作，并提供未来五年的后期咨询服务。

招标公告还指出，本次规划修改调整工作将从宏观层面对区域的发展目标、定位、发展方向等重大问题进行研究，并对现状已批项目、用地进，行整理，进一步完善区域内各类用地和设施的地块编号、用地面积、用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标。

由此不难看出，随着本次控规修改调整工作的完成，五华泛亚科技新区整体区域用地布局进一步优化的同时，片区最初的科技创新产业发展定位甚至也将发生改变。

按照五华泛亚科技新区最初“昆明之芯 产业智核”的规划，片区将通过科技、文化、智力和传统产业资源的有效聚集，打造成为产业集约化、集聚化、高端化发展的重点科技园区，而相比推动电子信息、生物医药、节能环保、新能源新材料产业发展的呈贡信息产业园和昆明国家高新技术产业开发区，昆明目前存在的三个科技新区功能定位过于重合，此番规划修改调整工作的启动，在重新梳理五华泛亚科技新区功能定位的同时，也将进一步优化昆明的产业园区功能布局。

其实早在两年前，媒体对于三个功能相似科技新区的设置就已提出质疑，并表示缺乏产业内涵支撑的新区概念，某种程度上更像是服务于政府卖地需求的噱头支撑。而近年来，片区名称由“泛亚科技新区”向“五华泛亚新区”转变，逐渐弱化的“科技”提法，无疑说明有关部门有意调整片区的整体发展方向和功能定位。

不仅如此，结合片区近年的开发情况，除了绿地、恒大、融创、新城控股等一线地产开发企业和多个房地产居住项目落地之外，片区并未进驻太多与科技创新产业相关的企业和项目，整体功能定位严重缺少产业支撑，片区高端的发展定位和功能价值并未显现。

按照片区目前的发展情况，再结合西市区作为昆明传统居住片区的历史沿革，此次五华泛亚新区若以注重居住功能作为片区控规修改调整的整体方向，极有可能最大限度挖掘片区的价值潜力，只不过当初高标准的片区规划定位和推动片区建设的相关投入，将不能继续对区域未来的发展建设起到任何利好。