违建8年的昆明榕园小区25栋建筑,如今获“不宜拆除”官方赦免

此前多家媒体多次发布的昆明问题楼盘梳理名单中,昆明榕园小区常年“霸榜”,就连官渡区住建、城管、街道办等多部门也联合发文提醒:榕园小区未取得过开发及预收许可等审批文件,“建议市民不要购买”。

榕园小区查封公告

榕园小区查封公告

这样一个不具备开发及销售资质的地产项目,非但没有如其他违建项目一样被拆除,反而在过去8年间多次被叫停又违法复建,通过与监管部门的游击拉锯,项目目前已基本建设完成。

更令人不可思议的是,榕园小区长达8年的违法建设行为,近日还获得官渡区“不宜拆除”的官方赦免。

官渡区城管昨日(5月27日)发布的“关于榕园小区不宜拆除的公示”明确指出,拆除榕园小区的违法建筑,可能对无过错利害关系人利益及公共利益造成重大损失,项目属于不宜拆除的情形。

“公示”还表示,榕园小区位于官渡街道办宝象河宝澜苑小区南侧,共25栋建筑,总建筑面积145027.61平方米,于2013年11月未经规划部门批准擅自动工建设,违反了“城乡规划法”第40条规定,属于违法建设行为。

不过,据“公示”最终给出的“不宜拆除”调查及论证结果来看,虽然认定了榕园小区的建设过程属于违法,但却默许了项目的违法建设结果。

资料显示,榕园小区建设用地属官渡街道办官渡社区第七居民小组生产生活预留用地,于2013年与云南昊润华泰地产签订合作协议。但协议签订后,云南昊润华泰地产又将项目转由云南盈隆地产主导开发,于2013年正式启动建设。

榕园小区被查封时工程进度

榕园小区被查封时工程进度

由于街道、社区、村集体未严格履行项目开发流程报批,榕园小区未进行相关开发证照的办理,属于土地批而未供、建设未批先建项目。对此,官渡区多部门于2013年11月至2015年5月间,先后对项目4次下达停工整改通知。

在2015年5月最后一次停工整改通知下达的同时,榕园小区也因为开发商的资金问题陷入停工。不过,当时项目主体建筑已封顶断水。

两年后的2017年6月,在官渡区对项目建设进行查处制止的压力下,以偷建、抢建方式恢复施工的榕园小区,于次月被官渡区政府强行查封。不过,在官渡区明确项目查封期限为三年,多次下达强制停工通知、违建处置方案,并连续发布项目风险提示的接下来两年中,榕园小区的偷建、抢建行为始终没有停止,而针对项目违法建设行为的处置工作,直至规定的2020年底处置期末,也未具体落实。

目前,榕园小区已基本建设完成,所有建筑外立面也接近完工,仅余社区内部设施等收尾工程。

榕园小区工程现状

榕园小区工程现状

或许项目接近完工的整体工程进度,正是“公示”给出“不宜拆除”评估结果的关键依据。大体量新建工程的完全拆除,也的确会造成不必要的资源浪费。但面对监管部门的审查结果,我们不禁想问,既然在项目启动建设初期就已发现存在违规违法建设行为,为何不及时叫停,并在具备拆除条件的情况下对项目进行强制拆迁?又为何多轮叫停并强行查封也未能杜绝项目的偷建、抢建行为?明确制定的整改处置方案为何截止处置期末也未落实执行?

更关键的是,虽然榕园小区的违建行为获得了“不宜拆除”的特赦,但对于已经购买了项目房产的购房者而言,由此带来的产权问题,又将由谁“特赦”?

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