即小见大,昆明“厕所革命”影射文明程度进程

时间倒推五年,我们也难以想到,今天的厕所成为了“网红打卡地”,比如上海荣新馆厕所,包括电控雾化玻璃、地面上安装电视等设计,以及上海蟹家大院的“道系龙椅”马桶等。网络上更加不乏“品鉴网红厕所”、“打卡网红厕所”等详解文章。

上海荣新馆厕所,包括电控雾化玻璃、地面上安装电视等设计

上海荣新馆厕所,包括电控雾化玻璃、地面上安装电视等设计

有的人会觉得惊讶,藏羞纳污之地,竟也能成为人们茶余的谈资。也许就是从城市家家户户配置厕所开始,人们便也习惯了对厕所保持淡漠。但人所共知的是,厕所的每一步更新都与城市发展密不可分,特别是城市文明。

世界上有三个国际组织的英文简称都是“WTO”,其中就有世界厕所组织。正如该组织发起人所说,“厕所是人类文明的尺度”。

2019年的昆明盘龙区“厕所革命”

11月20日,昆明市公共资源交易平台公共服务系统发布了“盘龙区2019年‘厕所革命’示范区建设项目一标段(23座城区、农村、学校公厕建设工程)”中标结果公告。据了解,项目一标段总投资超1066万元,资金来源为财政投资,计划工期75日历天。

从该项目招标信息来看,其内容和范围包括23座城区、农村、学校公厕建设工程的主体结构、水电安装、建筑结构及装饰装修、附属工程、室外工程和配套设施等全部工作内容(具体以项目工程量清单及施工图纸内容为准),中标人显示为云南云盛达建筑工程有限公司。

早在11月5日,“盘龙区2019年‘厕所革命’示范区建设项目二标段(28座农村公厕、3座城市公厕建设工程)”公开招标公告就已发布;更早的还有今年8月27日发布的“盘龙区2019年‘厕所革命’示范区建设项目-54座公厕建设工程设计服务”中标结果公告。

今年对于盘龙区的“厕所革命”十分重要,这源于2015年昆明提上日程的“厕所革命”。

2015年下半年,有本土新闻指出,昆明主城区已有公厕仅1418座,而按照2500人1座公厕的国家标准,按主城区常住人口近400万计算,昆明应有将近1600座公厕。当时,昆明主城区公厕的布局不合理、数量不足、档次不高、保洁不到位、群众如厕难等问题,都明白展示在众人面前。

自然,这些问题不单是昆明亟需解决,放在全国也都亟需解决。

“Don’t feel sick”,即小见大

2002年10月,中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,包括在农村继续以改水改厕为重点,以预防和减少疾病的发生等内容;2009年深化医改近期重点实施方案将农村改厕列入重大公共卫生服务项目;2010年,全国启动以农村改厕为重点的全国城乡环境卫生整洁行动,农村地区卫生厕所普及率快速提升。

据悉,2004年到2014年,中央累计投入82.7亿元改造农村厕所。

但如今很多年轻人不知道的是,“厕所革命”在我国成立之初,就已拉开帷幕。

我国成立初期,乡村“人无厕、畜无圈”的现象极为普遍,并且,受当时的卫生条件限制,“四害”、传染病、蛔虫病等卫生问题频发。于是,爱国卫生运动深化,其中的“两管五改”(管水、管粪、改厨房、改水井、改厕所、改畜圈、改善卫生环境)活动广泛开展。

上世纪50年代,上海大洋桥地区的公厕,来源:《上海环境卫生志》(1996年12月第一版)

上世纪50年代,上海大洋桥地区的公厕,来源:《上海环境卫生志》(1996年12月第一版)

上世纪80年代左右,是我国推进“厕所革命”的关键时期,以改革开放为契机,厕改迎来更大力度地推进。当时,联合国第35届大会作出决定,拟发起一场为期十年的“国际饮水供应和环境卫生”活动,以解决全世界一半以上人口的安全饮水、环境卫生等问题,我国也因此次国际活动而萌生出“卫生厕所概念”;同时,改水、改厕、健康教育三位一体同步发展被推动,技术创新“双瓮漏斗式厕所”应运而生。

到了上世纪90年代,农村改厕工作被纳入《中国儿童发展规划纲要》和中央《关于卫生改革与发展的决定》,在全国广大农村掀起了一场“厕所革命”;也在同时期,全国爱卫会决定在全国44个县进行农村卫生厕所试点建设,并制定了《中国村镇厕所及类便无害化处理设施图选》在全国范围内试点应用。

“骐骥千里,非一日之功”,在全新的21世纪,中国城乡如厕难的状况已基本解决。根据国家卫计委统计,截至2014年,中国卫生厕所普及率已从1993的7.5%提高到了76.1%。但对于与时俱进的要求,只是普及,远远不够。

于是截至到2015年9月底,全国所有省份以及兵团均制定了厕所建设三年行动计划。

厕改一小步,文明一大步

厕所常常被视作衡量文明的标志之一,这其实可以从两个层面来理解,一方面,厕所硬件建设和如厕文化,不仅对应着一个地区的经济社会发展水平,而且直接关系到公共健康;另一方面,围绕现代化的厕所文化建设所做的努力,同样是地方公共治理是否现代、文明的体现。

从随地解决到文明如厕,“厕所革命”逐渐绕开了“破窗效应”。

农业农村部部长韩长赋在今年两会表示,2019年全国要推动三万个村庄,大体一千万的农户实现厕改,中央财政安排70亿元支持这项工作。而作为“新一线”城市的昆明,以不甘人后的姿态迅速响应。

石林景区旅游厕所

石林景区旅游厕所

据昆明市城市管理局相关负责人介绍,截至目前,昆明市建有城镇公厕4530座。基本解决了昆明公厕布局不合理、建设标准不高、卫生水平较差等问题,也较大程度方便了市民和游客,为人民群众生活提供了便利。

据悉,昆明自推进“厕所革命”以来,荣获原国家旅游局颁布的“2016年全国‘厕所革命’先进市”称号;2017年5月,第四次全国“厕所革命”推进大会在浙江义乌召开,昆明市人民政府获评为全国“厕所革命综合推进奖”,是当时云南省唯一上榜的州市政府。

根据昆明“厕所革命”三年(2018-2020年)行动计划显示,昆明厕改进程还包括城市厕所要达到行人步行3-5分钟内进入厕所等要求;农村厕所到2020年底前,实现镇区2座以上、行政村村委会1座以上水冲式公厕全覆盖,在镇区、行政村村委会所在地消除旱厕等内容。

“厕所革命”道阻且长,但是,未来昆明定会戴上文明之城的冠冕,或早或晚而已。

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