保山市第一季度生产总值跃居全省第三

4月28日上午，保山市召开2017年一季度经济运行分析会上传出一条催人振奋的重磅消息：一季度，保山全市生产总值（GDP）130.9亿元，同比增长11.5%，较去年同期提高1.5个百分点，排名全省第3位。

保山市2017年一季度经济运行分析会

创新四种模式助力民营小微企业发展

最新消息显示：十二五”期间，保山市主要经济指标均实现翻番倍增。特别是十三五”开局之年，主要经济指标增幅均居全省前列，生产总值同比增长11.1%、居全省第1位，规模以上固定资产投资增33%、居全省第2位，公共财政预算收入增12.5%、居全省第2位，规模以上工业增加值增12.2%、居全省第2位。

奇怪的是，保山经济总量、综合实力在云南16个州市中处于中间水平。那么，保山究竟是靠什么让主要经济指标连续10年保持两位数增长呢？

保山市2017年一季度经济运行分析会

据介绍，针对民营中小微企业难以获得银行贷款资金支持的问题，市委、市政府提出“51+49”的股权结构模式，通过改变民营企业的股权结构，把民营企业改造成国有企业，从而更有效地获得银行贷款资金支持。市政府安排产业基金入股企业来实施“51+49”股权模式，对规模农业范围内的企业每户扶持2000万元产业基金，其中510万元为股权投资，1490万元为债权投资。其次是“自筹资金入股型”。园区管委会自筹资金注入企业来实施“51+49”股权模式。腾冲市边合区以腾合资本运营有限公司作为出资人，与企业共同成立一个注册资本为1000万的公司，以股权方式投入资金510万，控股51%，企业投入490万，持股49%。第三种是“国有公司入股型”。县（市、区）政府通过国有公司注入资金来实施“51+49”股权模式。最后一种是“与大企业大集团合作模式”。借助大企业的品牌、管理、资质、技术等优势，加快保山经济发展。

PPP模式的积极作用

保山市结合实际，充分发挥政府与社会资本合作模式（“PPP”模式）在稳增长、促改革、调结构、惠民生和供给侧结构性改革补短板中的积极作用。

保山市推进“ppp”模式有着一整套的做法，首先对纳入国家发展改革委、国家财政部PPP项目库且单项投资在5亿元以上，并完成采购确定了社会资本方的项目，给予奖补资金100万元；对成功入选国家项目库的示范项目给予200万元补助；对进入省级项目库的示范项目给予100万元补助。其次是以财政部PPP综合信息平台为载体，从交通、市政建设、水利、旅游等公共服务领域，筛选出合适的项目并建立PPP项目库。

“权随责走、费随事转”

保山始终坚持以改革创新激活跨越发展动力，打破区域封闭竞争和利益分割，在保山工贸园区聚全市之力规划建设5个功能不同、定位不同的“园中园”，实行基础设施共建共享，税费收入和政府性基金收入等按“权随责走、费随事转”的原则进行效益分配，各县市区对“园中园”的管理权属50年不变，力争到2021年将保山工贸园区打造成主营业务收入达1000亿的产业园区。坚持“高速发展，金融为要”的理念，注重发挥金融的乘数效应，提升资源撬动资本、资本撬动发展的能力。

二季度的“五突出”

二季度是完成全年目标任务的关键阶段，保山将围绕上半年经济增长11%以上的目标任务，把主要精力集中到推动经济发展上，把功夫下在推动工作、狠抓落和提升水平上，突出抓好以下5个方面的工作：一是突出项目进度抓投资。紧紧围绕“节点、进度、责任”三落实，强化“审批快、开工快、推进快、入库快”，统筹抓好项目推进、项目融资、项目入库等工作，力促上半年完成投资402亿元、增长30%以上的目标任务。

保山市工厂一景

二是突出产出效应抓工业。围绕产出效益，以推动存量企业满负荷生产、新入规企业达产达效、“园中园”招商项目落地建设生产为重点，抓牢工业经济，确保上半年工业增加值增长14%、规模以上工业增加值增长15%以上。

三是突出责任落实抓三产。强化责任落实，大力发展健康、养老、文化、体育和教育等生活性服务业，抓好全域旅游10项重点工作，加强旅游业市场整治和行业管理，组织好端阳花市、五一黄金周等各类节庆促销活动。充分挖掘金融业、现代物流业增长点,确保二季度服务业增加值增长10.5%以上。

四是突出规模培育抓农业。围绕推进农业供给侧结构性改革，持续推动规模农业示范区创建和农特产品加工企业上市培育，努力稳定农林牧渔业生产，提升农产品质量和农业综合效益，确保二季度农业增加值增长5.2%以上。

五是突出易地扶贫抓民生。坚持把易地扶贫点建成美丽村庄，把产业扶贫做成产业发展，严格精准退出标准，对标“两不愁、三保障”脱贫目标，有序推动建档立卡贫困人口脱贫退出。针对易地扶贫搬迁存在的对象不精准、搬迁建房不符合国家要求、资金拨付不规范等问题，扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动。统筹推进就业创业、教育、卫生等工作，扎实抓好安全生产、社会保障、社会救助、优抚安置工作，确保社会和谐稳定。