7月17日，云南省人民政府印发了《关于切实解决吸引外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》(以下简称“云10条”)，聚焦我省吸引外资的关键环节和主要问题，提出了10条新举措，对促进云南进一步扩大对外开放、吸引外资具有重要意义。

7月26日，云南省投资促进局深度解读“云10条”。“云10条”全面贯彻落实国家对外商投资实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，按照国家外资准入相关规定，结合云南省着力发展8大重点产业、全力打造世界一流的“三张牌”、抢抓数字经济机遇建设“数字云南”的需求，细化提出了我省鼓励外商投资以独资方式进入的15个行业领域，为我省引进外资确定了产业方向。

针对外商比较关注的知识产权保护、政府承诺兑现、市场公平竞争、贷款难、程序复杂、通关便利、人才引进等热点问题，“云十条”均逐项提出了操作性强的政策措施。进一步向外商投资外企释放了云南推动高水平对外开放、积极吸引外资的积极信号。

外商投资达到一定规模的，按实际到位外资2%给予奖励

“云10条”围绕扩大利用外资规模、外资招大引强、金融业利用外资、外资研发创新等4个方面提出了财政奖励政策。对外商投资达到一定规模的，按实际到位外资的2%给予奖励。

如，第（二）条第1点“扩大利用外资规模支持政策”中提出：对在我省投资的年实际利用外资（不含外方股东贷款，下同）3000万美元（含）以上的新项目（住宅房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）、1000万美元（含）以上的增资项目，省财政按其当年实际利用外资金额2%的比例予以奖励，最高奖励5000万元人民币。

在云南新设境外金融机构分支机构，奖励500万

“金融业利用外资支持政策”中提出：对新设立的外商独资法人金融机构，或境外金融机构分支机构，省财政给予一次性奖励500万元人民币；对新设立的合资法人金融机构，省财政给予一次性奖励300万元人民币；对新设立的合资金融机构分支机构，省财政给予一次性奖励100万元人民币。同时，支持各州、市在省级奖励的基础上，制定相关政策另行安排奖励。

突出了对重大项目的支持

如，第（二）条第2点“外资招大引强支持政策”中提出：发挥好重点产业发展基金作用，对投资总额1亿美元以上的龙头型、基地型外商投资项目给予重点支持，项目用地由省、州市共同安排土地利用计划指标。

对投资总额2亿美元以上，符合投资强度要求并完成供地手续的外商投资项目，省全额奖励用地指标。对外资跨国公司总部或地区总部项目，按“一事一议”方式给予重点支持。

破解外商投资企业贷款难问题

第（四）条“破解外商投资企业贷款难、程序复杂等难题”中提出：加强银企合作，指导银行业金融机构优化受理审批流程和信贷评审方式，建立重大外商投资项目信贷审批绿色通道机制，对符合条件的重大项目开展预评审。第（十）条“加强外商投资促进工作”中提出：强力推进“一把手”招商，统筹重大外商投资项目“一事一议”、“一企一策”等支持政策。

强化了外商投资项目要素保障

“云10条”坚持问题导向，针对我省外资项目用地、用工、用电等要素保障提出了切实可行的政策措施。

如，第（三）条第1点“用地支持政策”中提出：对经认定的省级重大外商投资项目，各地要在符合经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划的前提下，优先保障建设用地需求，做到应保尽保。

第（五）条第1点“降低项目用地成本”中提出：对国家明确的战略性新兴产业、现代仓储物流、生产性服务业中轻资产且可大量使用标准厂房的外资项目，可归类为工业产业类项目，用地时由国土空间规划主管部门按工业用地出具土地规划条件，按工业用地及工业地价提供用地。坚持区域内土地开发成本综合、动态平衡，通过商业用地、综合用地、住宅用地等经营性用地弥补工业用地成本，进一步降低工业用地成本和出让价格。

第（五）条第2点“用工支持政策”中提出，对有组织地开展职业技能培训的外商投资企业，各级人力资源社会保障部门给予重点支持。

引入紧缺高层次人才的，可申领最高50万购房补贴

此次出台的“云十条”，强化了高层次人才引进支持政策。

如，第（六）条“营造宽松的人才环境”中提出：认真组织实施云南省“千人计划”、“万人计划”，外商投资企业引进的人才符合条件者，均可申报对应人才专项，入选后可享受配套的经费支持、服务保障。

支持我省外商投资企业引进的急需紧缺高层次人才申报购房补贴和工作经费资助，经评审认定，按3个等次分别给予50万、30万、20万元人民币购房补贴和10万、7万、5万元人民币工作经费资助。符合在华工作年限要求的外籍人才申报创新创业项目、科学技术奖项，不受国籍、身份等其他条件限制。各地可结合实际，制定本地高层次急需紧缺人才特殊支持政策，并可根据外商投资企业对本地经济发展贡献度，对其高管团队给予奖励。