嵩明职教园区、嘉丽泽片区各房企请注意：开发成本将增加了

仅2019年一年，嵩明县就有10个楼盘向市场供应96.76万㎡新房。尤以嵩明职教园区、杨林经开区和嘉丽泽片区为井喷供应区域，这3个片区楼盘数量仅8个，但新房供应量占嵩明全县91%份额！

新片区蓝图好画，但如果学校配套不足，片区居住舒适感将会大打折扣，对入住业主将来子女教育带来不利影响。

鉴于此，嵩明县教育体育局拟出台《嵩明县新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则（试行）》（以下简称试行细则）。尤其对嵩明职教园区、杨林片区、嘉丽泽片区等的新建小区、扩建小区的教育配套，建什么、如何建、怎么建等做了非常详尽的规定。总体来看，房企开发成本将增加不少。

1月6日，嵩明县教育体育局发布了试行细则，并向全社会公开招募听证代表，参与讨论此次试行细则。2020年1月17日（星期五）上午9时，嵩明县教育体育局邀约听证代表在其会议室举行《嵩明县新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则（试行）》听证会，听取社会各方面的意见和建议。

在听证会举行前，我们一起来看看嵩明县此次公布的试行细则，拟出台的重大新规，对房企影响较大。

职教园区、杨林区、嘉丽泽片区按0.8的系数配套建设中小学教育设施

此次试行细则明确，教育设施与居住区按同比规模捆绑配建的原则。

新建扩建居住区指新建改扩建的住宅区、住宅小区，包括商品住宅、保障性住房、城中村改造项目等。配套教育设施是指中小学、幼儿园。

对于居住区配套的幼儿园和小学由开发单位配套建设，初中和高中学校可由开发单位缴纳相应的异地建设资金，由嵩明县教育体育局根据需求建设。

有控规的区域按控规的教育配套相关规定执行。无控规的区域内足额配套建设中小学等教育设施，杨林经开区、职教园区、嘉丽泽片区等区域可按0.8的系数配套建设中小学教育设施，未配建部分缴纳相应的异地建设代建资金。

配套建设的中小学、幼儿园的办学规模，按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》规定执行。新建改建居住区每5000人或1500套住宅必须配套9班幼儿园，每增加600人，增加一个班。

配建的教育设施划拨土地成本和校舍建筑成本要纳入居住区开发公建成本，配建的教育设施由开发单位负责按国家相关规范要求建设，达到交付使用的标准，竣工验收90天内，开发建设单位和嵩明县教育体育局按照有关规定办理设施和档案资料移交手续，签订接收教育配套设施协议书，由县教育体育局使用和管理。开发单位配合县教育体育局办理土地、校舍房屋产权证和资产评估报告及相关手续。项目移交后，开发建设单位应当按照质量保修规定承担保修义务。

配套教育设施应与居住区项目同步规划、同步建设、同步交付使用。分期开发的住宅项目，原则上应与第一期住宅项目同步建成交付使用，若未能同步，须取得嵩明县人民政府的书面意见。幼儿园必须在第一期进行配套建设。

代建金按幼儿园55874元/学位、小学48059元/学位等标准缴纳

新建改建居住区每5000人或1500套住宅须配套9班幼儿园。倘若达不到这个标准，房企不需要配建教育设施了？NO，你按比例缴纳教育代建金即可。

对于法定控规中明确人均住宅建筑面积的，按控规测算居住人口，没有法定控规的居住区人口测算方式可按地上建筑面积40㎡/人均测算或按户均3.2人计算（二选一）。达不到配套建设教育设施标准的新建扩建居住区项目或者选择缴纳教育配套设施建设代建资金的项目，由嵩明县教育体育局会同发改、自然资源、住建和审计部门依据项目地块确定所需学位数。达不到5000人或1500套规模的，每20人或6套住宅缴纳1名幼儿园学位的代建金，由嵩明县教育体育局统筹建设。

配套教育设施建设代建资金于办理施工许可证后六个月内，由县教育体育局收取，缴入指定的专户，专项用于教育事业发展。嵩明县财政提取居住区土地招拍挂收益的20%作为教育设施代建金的补充，专项用于教育设施配套建设。

对于居住区在实施商改住规划调整时，要按增加的居住规模同比增配教育设施；不能增配的，按增加的居住规模所需的学位数，缴纳教育设施异地代建资金。

附件：嵩明县教育配套设施建设标准及代建资金成本测算

一、校舍建设要求

（一）配套教育规模

1.每0.5万人口区域内，设9个班规模的幼儿园，每增加600人，增设一个班的建设规模；

2.每1万人口区域内，设18个班规模的完全小学，每增加600人，增设一个班的建设规模；

3.每2万人口区域内，设18个班规模的初级中学，每增加1100人，增设一个班的建设规模；

4.在居住人口密集区每4万人口设30个班规模的高中阶段学校，每增加1300人，增设一个班的建设规模。

（二）配建校舍要求

结合嵩明县各类学校布点布局的实际情况，为避免教育配套设施资源配置过度和闲置，现将开发单位需履行的教育配建设施予以明确，未配足学位由县教育体育局统筹整合县域内空余学位，安排该居住区就近或相对就近入学。

1.不足0.5万人的居住区，缴纳相应学位的幼儿园代建资金。

2.达0.5万人的居住区，按9班幼儿园配建，每增加600人，增设一个班的建设规模；缴纳0.5万人以上人数的小学学位代建资金。

3.达1万人的居住区，按18班小学、18班幼儿园配建，每增加600人，增设一个班的建设规模；缴纳1万人以上初中学位的代建资金。

4.达2万人以上的居住区，按36班小学、36班幼儿园配建，每增加600人，增设一个班的建设规模；缴纳1万人以上初中学位的代建资金；缴纳2万人以上高中学位的代建资金。

二、生均建设标准

（一）生均用地指标

新建幼儿园生均占地面积13平方米、小学生均占地面积20.2平方米、中学生均占地面积25.2平方米、九年一贯学校生均占地面积23.1平方米。

（二）生均建筑指标

新建幼儿园生均校舍建筑面积13平方米、小学生均校舍建筑面积10平方米、初中生均校舍建筑面积16.4平方米、高中生均校舍建筑面积15.4平方米（中学含学生宿舍5平方米）。

三、生均建设经费测算标准

以2019年33.19万元/亩（498元/平方米）土地划拨成本，3800元/平方米校舍建设成本测算，城市幼儿园、小学、初中、高中的建设成本分别为：

（1）城市幼儿园每生学位建设成本为55874元。

13㎡×498元/㎡+13㎡×3800元/㎡＝55874元

（2）城市小学每生学位建设成本为48059元。

20.2㎡×498元/㎡+10㎡×3800元/㎡=48059元

（3）城市初中每生学位建设成本为74869元。

25.2㎡×498元/㎡+16.4㎡×3800元/㎡＝74869元

（4）城市高中每生学位建设成本为71069元。

25.2㎡×498元/㎡+15.4㎡×3800元/㎡＝71069元

包含学校建设“三通一平”、勘察、设计、监理、相关检测等相关费用以及学校运动场、绿化、给排水、道路、围墙、大门等附属设施成本摊入。

四、教育代建资金计算方法及案例

（一）教育代建资金测算

1.土地招拍挂时测算项目总人口数：（用地面积×容积率）÷40 ㎡/人均=项目居住总人口数；项目规划方案审核时人口数按《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）计算。

2.按校舍配建要求，结合项目人口数测算所需学位数

3.用所需学位数×每个学位建设成本=教育代建资金

（二）案例1

1.项目总人口测算

某地块用地面积为33.33万㎡ （500亩），平均容积率为1.8，总建筑面积合计60万平方米，按人均40㎡测算，项目总人口预测为15000人。

2.所需学位数

（1）按1.5万人计，需配建27班幼儿园，按每班规模30人计，需幼儿园学位数810个；

（2）缴纳0.5万人以上人数的小学学位代建资金，1万人需配建18班小学，按每班规模45人计，需小学学位数810个。

（3）缴纳1万人以上人数的中学学位代建资金，(15000－10000)人 ÷1100人/班×50人/班＝228人，需中学学位数228个。

3.教育代建资金测算

按幼儿园每生学位建设成本为55874元计，约需4525万元；按小学每生学位建设成本为48059元计，约需3893万元；按初中每生学位建设成本为74869元计，约需1707万元；开发商需承担教育代建资金合计约10125万元（约20.25万/亩）。