官渡区“五马计划”全方位赋能27万市场主体

作为云岭第一区，官渡区勇当先锋，争作表率。

官渡区实有市场主体27.31万，其中个体工商户18.31万，体量居全昆明市第一。

为促进市场主体繁荣壮大、不断提升企业服务水平，一直高度重视中小企业发展、采取一系列措施扶持培育中小企业健康发展的官渡区，今年在昆明市率先出台《昆明市官渡区企业服务三年行动方案（2022-2024年）》。

从2022年至2024年，官渡区按照“政府引导、政策支持、统筹推进、分类实施、高效服务”的原则，从完善体制机制、构建培育“五马计划”，全方位赋能企业、提升投资服务水平4个部分部署18项具体工作举措，为争当全市经济社会发展排头兵贡献官渡力量。

10月27日，在官渡区企业服务三年行动新闻发布会上，官渡区政务服务局、区市场监督管理局、区发展和改革局、区商务和投资促进局、区财政局等联合解读《昆明市官渡区企业服务三年行动方案》中，抛出了系列服务企业的“超级大礼包”，不断优化营商环境，促进市场主体倍增。

探索开展“个转企”新形式

官渡区市场监管局探索开展“个转企”新形式，建立“个转企”联席会议制度，建设线下“个转企”服务专窗，通过政策引领、宣传动员、摸底调查、经营者申请、管理部门评估确定的方式，将一部分经营时间长、经营效益好、有市场固定客户、有经营知识产权的经营户开展“个转企”工作。

官渡区作为全国首批、全市首个获批建设的国家知识产权强县建设示范县，围绕优化提升营商环境、深化改革任务，紧扣中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）的建设要务，修订并发布了《昆明市官渡区人民政府知识产权战略实施工作联席会议制度》，出台了《官渡区强化知识产权保护实施方案》涉及知识产权政策等文件，以建立健全知识产权工作机制、管理体系、创新体系、运营服务体系，促进知识产权服务优质发展，全力开展提高商标品牌价值工作。

11月份官渡区面向辖区市场主体免费发放“企业服务大礼包”，其中包括营业执照、税控盘、企业开办印章、惠企政策明信片。“企业服务大礼包”服务的推出将增强新开办企业的仪式感、获得感，让企业开办服务看得见，助力企业发展。

开通助企直通车

助企直通车的开通，为服务企业提质增效。

今年以来，官渡区“助企直通车”服务活动重点围绕优化营商环境、深化政务服务改革、提升人才服务水平、促进市场主体倍增等工作内容，为辖区内的重点企事业单位、驻区公共单位和机构、重点园区、人才基地等提供组团式上门服务，帮助解决发展经营中的问题困难。

截至目前，“助企直通车”活动共组织开展了官渡非遗、基础教育、医疗卫生、社工社会组织、小个专、法律服务、自贸数字港7个专场，收集企业问题意见建议92条，梳理形成《官渡区优化提升营商环境“助企直通车”问题交办清单》，涉及11个部门19类问题，影响企业发展的各类问题基本得到有效解决，得到广大企业的一致好评。

持续推进降费减税

对于辖区内中小企业的降费减税，官渡区扶持力度可谓是空前。

2021年，官渡区为全区1万余户参保企业失业保险总计降费23222.7万元，1.4万余户参保企业工伤保险总计降费807.04万元，养老保险总计降费24683.94万元。

进入2022年，官渡区针对中小企业的降费减税力度，依旧持续加大力度。

2022年上半年，官渡区落实失业稳岗返还，税费延缓缴纳、社保降费、减免房租等政策，推行“免申即享”，返还企业失业保险6698户5400余万元，延缓企业缴纳税费1833户次2839.86万元，失业保险降费15546户15153.31万元，工伤保险降费15855户267万元，减免房租642户196.9万元。

强化专精特新企业培育

除了27.31万市场主体，官渡区还拥有市级中小企业公共服务示范平台7家、市级小型微型企业创业创新示范基地2家、国家小型微型企业创业创新示范基地2家、国家专精特新“小巨人”公共服务示范平台1家。

官渡区积极引导和支持中小企业走“专精特新”道路，区商投局联合专精特新“小巨人”公共服务示范平台，广泛动员，充分挖掘辖区内符合条件的企业，结合专精特新“小巨人”企业、“成长型”企业评定标准，对辖区内信息技术产业、先进装备制造业、规上工业企业等优质企业进行“专精特新”培育，主动上门服务中航材利顿航空科技有限公司、昆明塔迪兰电信设备有限公司等企业，为企业提供“一对一”指导和服务。

如今，官渡区2021年申报、2022年认定省级专精特新“小巨人”企业3户，省级专精特新“成长型”企业22户，第一批国家专精特新小巨人公共服务示范平台1户。

多渠道为企业金融赋能

针对中小企业的经营规模及资本规模较小、产权不清晰、抵押物少、抵御风险能力差的特点，官渡区财政局积极引导银行金融机构创新金融服务和金融产品，支持广大中小企业的发展壮大。

目前，官渡区各家银行基本都实现了对中小微企业的线上融资贷款渠道开通，让企业能快速、便捷地获得信贷服务。

区财政局继续加强同区税务局的协同配合，深化“银税互动”。截至目前，官渡区税务局与农业银行官渡区支行、交通银行官南支行、官渡农村合作银行、平安银行昆明分行、招商银行昆明分行、工商银行关上支行等15家银行签署了“银税互动”战略合作协议。

持续深化“1+8+N”圈层招商

官渡区持续深化“1+8+N”圈层招商工作机制，持续完善健全“链长制”工作机制，推进全区招商引资水平横向纵向延伸。

截止目前，官渡区委、区政府主要领导“一把手”省内招商对接洽谈企业数达286家次，新引进重大产业项目13个，引入三类500强企业6个（分别为：中核能云南能源开发有限公司、京建滇建设发展（云南）有限公司、国发汇联能源发展（云南）有限公司、国华(云南)新能源有限公司、云南摩度数字科技有限公司、国家能源投资集团有限公司金沙江分公司。）